眼下是春耕出产环节期间，各地农人抢抓农时，积极开展小麦施肥、病虫害防治等田管功课。图为东营市东营区史口镇红玥家庭农场，农人驾驶农机为小麦施肥。刘智峰摄（人平易近视觉）
正在的宇生乐谷丰现代农业财产园久和数智动物工场，工人正进行果蔬出产办理。丁根厚摄（人平易近视觉）正在中国首个河山空间开辟规划《全国从体功能区规划》中，有如许三个环节词，用来归纳综合中国河山空间的“三大计谋款式”：以“两横三纵”为从体——这是城市化计谋款式；以“两屏三带”为从体——这是生态平安计谋款式；以“七区二十三带”为从体——这是农业计谋款式。今岁首年月发布的《村落全面复兴规划（2024—2027年）》（以下简称《规划》），再度提及“七区二十三带”，要求“加强以‘七区二十三带’为从体的农产物从产区扶植，扶植国度粮食平安财产带”。土壤肥饶，耕地平整连片，适于大规模机械化功课，适宜扶植以优良粳稻为从的水稻财产带。“东北平原地域”这一“区”、“水稻财产带”这一“带”，就正在“七区二十三带”之列。早正在“十二五”期间，中国发布的《全国农业和农村经济成长第十二个五年规划》就提出，加速建立“七区二十三带”农业计谋款式。按照划分，除了东北平原从产区，“七区”还包罗黄淮海平原从产区、长江流域从产区、汾渭平原从产区、河套灌区从产区、华南从产区和甘肃新疆从产区。再看相关从产区对应的财产带。东北平原从产区应沉点扶植玉米、水稻、大豆、畜产财产带；黄淮海平原从产区应沉点扶植小麦、玉米、棉花、大豆、小麦、棉花、油菜、畜产、水产财产带；汾渭平原从产区沉点扶植小麦、玉米财产带；河套灌区从产区沉点扶植小麦财产带；华南从产区沉点扶植水稻、甘蔗、水产财产带；甘肃新疆从产区沉点扶植棉花、小麦财产带。中国农业科学院传授蒋和平告诉本报记者，划分“七区二十三带”，就是为了顺应国度实施从体功能区的计谋要求，对河山空间进行科学合理的划分和规划，明白分歧区域的功能定位和成长标的目的。农业做为国平易近经济的根本财产，也需要按照各地的资本禀赋和劣势进行优化结构，以实现农业的可持续成长和资本的高效操纵。“‘七区二十三带’根据分歧地域的天然前提、资本禀赋等，对农业出产进行合理区域划分，确定了各区域的劣势农产物和从导财产，充实阐扬各地的比力劣势，让农业出产可以或许因地制宜，避免财产结构的盲目性、趋同性。”蒋和平说。好比，长江流域从产区大部门地处带季风区，湖泊浩繁，天气温暖潮湿，四时分明，年积温较高，因而，适宜扶植以双季稻为从的优良水稻财产带，以优良弱筋和中筋小麦为从的优良公用小麦财产带，以淡水鱼类、河蟹为从的水产物财产带等。再如，甘肃新疆从产区属于中国西北干旱地域，光照时间长，热量充脚，以绿洲灌溉农业和草食畜牧业为从，适宜扶植以优良强筋、中筋小麦为从的优良公用小麦财产带，优良棉花财产带。“《规划》提出加强以‘七区二十三带’为从体的农产物从产区扶植，透显露国度对粮食出产和不变供给高度注沉的明显信号。”西北农林科技大学经济办理学院传授霍学喜告诉记者，当前，中国已构成、、辽宁等13个粮食从产区，对全国粮食出产供给贡献凸起。“但除了小麦、玉米和水稻三大从粮，老苍生还需要肉蛋奶等食物。陪伴畜牧业快速成长，家禽、六畜也需要豆粕、青贮玉米等饲料原料。从这个角度来看，明白地盘规模连片、种植前提好的‘七区’和其对应的‘二十三带’，就是为了强化三大从粮和大豆、油菜、卵白质等资本的不变供给。”霍学喜说。除了种植三大从粮等常规农产物，眼下，不少地域还按照其区域劣势，因地制宜培育起特色农业。口感丰硕的贵州刺梨，养分奇特的富硒蔬菜，甜美可口的百色芒果……这些特色农产物既丰硕了市场，也推进了农户增收。“正在‘七区二十三带’总体框架下，各区域能够根据成长规划和功能定位，”蒋和平说，“好比，‘东北大米’已闻名全国，除此之外，成长规模化、尺度化肉牛、奶牛养殖，扶植优良奶源和肉牛养殖；黄淮海平原从产区能够连系本地资本前提，成长特色果蔬种植，好比山东打制苹果品牌、推介梨等；华南从产区则能够充实阐扬天气劣势，扩大热带生果种植面积，如荔枝、龙眼、芒果等。”正在霍学喜看来，加强以“七区二十三带”为从体的农产物从产区扶植，激励打制劣势特色农产物农业集群，也是均衡无效市场和无为关系的表现。“农人和农人合做社等是农业运营从体，地方正在政策层面规定了农业功能分区，为各地明白了比力劣势，也有响应的种粮补助。各地则可连系本身劣势，正在市场法则的引领下，充实调动农户种粮和出产特色农产物的积极性，好比陕西、山东都种苹果，但各地能够根据市场偏好，种气概分歧、口感纷歧的苹果，以满脚多元化的市场需求。最终目标，仍是要让从粮有保障、农人有钱赔。”霍学喜说。这些年，中国粮食比年丰收，2024年粮食产量更是初次冲破1。4万亿斤。正在此布景下，为何仍频频强调粮食平安问题？又该若何理解“粮食平安财产带”？“粮食出产绝对不克不及放松。当下，应对愈加复杂严峻的国际形势，更要把牢粮食平安自动权。加强扶植‘七区二十三带’，就是要把碎片化的‘小区域’都纳入集中连片高尺度办理，让其为粮食和主要农产物平安做贡献。”霍学喜说。霍学喜认为，坐正在保障国度粮食平安的角度，打制“财产带”，就是要凸起其集中规划、持续扶植、产能不变的特点。“强调扶植国度粮食平安财产带，一方面要进行大规模的财产系统扶植，这是国度粮食和主要农产物平安的根本；另一方面，正在数字化手艺、人工智能手艺快速成长的当下，扶植财产带的前提愈加齐全了。好比，大数据手艺能够帮帮农夫开展精准农业，人工智能能够帮帮农人进行高效办理。这些手艺使用，不只提高了农业出产效率，也为粮食财产带的扶植‘上了辅帮’。”“七区”各有区域劣势，但正在此根本上，仍要持续加强相关农业根本设备扶植，以更好“扬长避短”。好比，正在黄淮海平原等缺水地域，应继续完美农田水利设备，推广节水灌溉手艺；正在长江流域、华南等水资本丰硕地域，可进一步加强防洪排涝设备扶植。“要抓好粮食出产、建好相关财产带，既要善用农业科技，激励农业手艺立异，也要沉视阐扬农人做为农业出产从体的主要感化。对此，能够加大对农业财产化龙头企业的搀扶力度，激励龙头企业和农人成立好处联合机制，带动农人增收致富；也能够成长农人专业合做社，支撑合做社开展农产物出产加工和发卖等运营勾当。别的，要继续挖掘各从产区农产物的特色和劣势，培育一批有地区特色和市场所作力的农产物品牌，并不竭提高品牌的出名度和佳誉度。”蒋和平说。
